過去五年，提網速、降網費作為國傢的一項戰略性工程，在中央領導的高度關心重視下，在國傢政策的強力支撐下，國務院相關部委、各級地方政府，以及全國信息通信行業心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，共同譜寫瞭網絡提速降費的新篇章，開創瞭網絡建設速度最快、網絡速率提升最猛、網絡覆蓋范圍最廣、網絡資費降幅最大的新局面。
中央領導空前關心重視
這五年，是中央領導空前關心和重視信息通信網絡發展的五年。
黨的十八大以來，習近平總書記準確把握時代大勢，站在戰略高度和長遠發展角度，就互聯網發展尤其是網絡強國戰略發表瞭一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的重要講話，為全國上下深入推進網絡強國戰略、加快落實網絡提速降費指明瞭前進方向，提供瞭重要遵循。
2014 年 2 月 27 日，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平首次明確提出努力把我國建設成為網絡強國的總體要求。他特別強調，我國雖已成為網絡大國，但區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，建設網絡強國，要有良好的信息基礎設施。
2015 年 12 月 16 日，在浙江烏鎮舉辦的第二屆世界互聯網大會上，習近平再次提出中國將在 " 十三五 " 時期大力實施網絡強國戰略，並表示中國正在實施 " 寬帶中國 " 戰略，預計到 2020 年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施 " 最後一公裡 "，讓更多人用上互聯網。
2016 年 4 月 19 日，在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平提出要加強信息基礎設施建設，打通經濟社會發展的信息 " 大動脈 "；加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。
2016 年 10 月 9 日，在中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習時，習近平提出瞭 " 五個加快 "，朝著建設網絡強國目標不懈努力。他再次強調要加大投入，加強信息基礎設施建設。
李克強總理從推進 " 互聯網 +" 和促進 " 大眾創業、萬眾創新 " 的戰略高度，要求加緊實施網絡提速降費工作。從 2015 年 4 月主持召開經濟形勢座談會上首次提出 " 提網速、降網費 " 的要求，到當年 5 月 13 日主持召開國務院常務會議，明確提出五大具體舉措促進提速降費，再到今年《政府工作報告》中提出 " 年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費 "，在兩年多的時間裡，李克強在不同場合不斷強調網絡提速降費工作，並多次作出重要批示，充分體現瞭對網絡提速降費工作的殷切期望。
正是在中央領導的高度關心重視下，我國的網絡提速降費工作才快馬加鞭，邁上瞭一個新臺階。
國傢扶持政策密集出臺
這五年，是國傢出臺政策文件促進網絡發展最多的五年。
2013 年 8 月 17 日， " 寬帶中國 " 戰略及實施方案發佈，寬帶建設從部門行動上升為國傢戰略，寬帶網絡也首次被明確定位成 " 經濟社會發展的戰略性公共基礎設施 "，成為像水、電和交通一樣關乎國傢命脈的基礎設施。戰略繪制瞭我國寬帶發展路線圖，提出瞭明確的短期和中期發展目標、五項重點任務和七大政策保障措施。與之幾乎同時發佈的《關於促進信息消費擴大內需的若幹意見》，也對加快信息基礎設施演進升級提出明確要求。
2015 年 5 月 16 日，國務院辦公廳發佈《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，重點闡述瞭網絡提速降費的重要意義，對三年內的網絡投資力度、提速降費的硬指標予以明確，並提出瞭一系列促進網絡提速降費的政策措施。
2015 年 7 月 1 日，國務院發佈《關於積極推進 " 互聯網＋" 行動的指導意見》，明確提出鞏固網絡基礎，加快實施 " 寬帶中國 " 戰略，組織實施國傢新一代信息基礎設施建設工程，使互聯網下沉為各行業、各領域、各區域都能使用，人、機、物泛在互聯的基礎設施。
十八屆五中全會通過的《" 十三五 " 規劃建議》以及隨後發佈的《" 十三五 " 規劃綱要》，提出 " 實施網絡強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施 "，" 完善新一代高速光纖網絡、構建先進泛在的無線寬帶網、加快信息網絡新技術開發應用、推進寬帶網絡提速降費 "。
近兩年，國傢又密集發佈瞭《促進大數據發展行動綱要》《" 十三五 " 國傢信息化規劃》《" 十三五 " 戰略性新興產業發展規劃》《關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》《國傢信息化發展戰略綱要》《智能制造發展規劃（2016 年 ~2020 年）》等重要文件，其中都對網絡基礎設施的發展目標水平和保障措施提出瞭明確要求，為寬帶網絡發展創造瞭良好的政策環境。
國務院相關部委鼎力支持
這五年，是國務院相關部委支持網絡發展力度最大的五年。
實施網絡提速降費，建設網絡強國，是一項龐大的系統工程，單靠某個行業或部門是不行的，需要各行業各部門，乃至全社會共同努力。我們欣喜地看到，五年來，除瞭作為行業主管部門的工信部大力開展 " 寬帶中國 " 專項行動，紮實推進網絡提速降費外，網絡基礎設施的建設與發展還得到瞭國務院相關部委的大力支持。
早在 2012 年年底，住建部與工信部就聯合編制發佈瞭光纖到戶兩項強制性國傢標準，並於 2013 年 4 月 1 日起正式實施。這兩項國標規定瞭三條強制性要求，充分保障瞭多傢運營商的公平接入權與寬帶用戶的自由選擇權。自標準實施以來，全國新建住宅小區光纖到戶項目達 7.4 萬個，惠及傢庭超 9 千萬戶。在此基礎上，新版商業樓宇光纖建設國傢標準也於今年 4 月 1 日起施行。2015 年 9 月 8 日，住建部、工信部還聯合印發瞭《關於加強城市通信基礎設施規劃的通知》，明確要求將通信基礎設施納入城市總體規劃，開展通信基礎設施專項規劃編制，做好相關規劃的銜接和協調。
2014 年，發改委、財政部、工信部利用中央財政戰略性新興產業專項資金支持 " 寬帶鄉村 " 試點工程建設，在西部網絡發展相對落後的省份各選擇 20 個縣推進農村地區寬帶發展，獲得相應的財政資金補貼。
2015 年起，發改委在中央預算內投資中單獨設立 " 國傢新一代信息基礎設施建設工程 " 項目，每年安排預算內資金支持農村等基礎薄弱區域寬帶建設，已累計投入 10 億元。此外，發改委還牽頭組織實施瞭 " 中西部中小城市基礎網絡完善工程 "" 移動互聯網及 TD-LTE 產業化專項 "" 互聯網 + 重大工程 "，印發《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案（2016-2018 年）》《關於實施脫貧攻堅重大工程包的通知》，將 " 寬帶網絡進村入戶工程 " 納入 6 大脫貧攻堅工程，並聯合工信部、科技部、新聞出版廣電總局支持北京市等 16 個城市（群）開展國傢下一代互聯網示范城市建設工作。
2016 年開始，財政部、工信部先後開展瞭三批電信普遍服務試點，這是兩部委首次聯合以國傢財政補助資金的方式引導支持農村光纖網絡建設。前兩批共下達中央財政補助資金 87 億元，帶動基礎電信企業投資 230 億元，支持 3.1 萬個貧困村在內的 10 萬個行政村寬帶建設和升級改造，前兩批工程項目將於今年年底前完工。第三批試點地市名單於今年 6 月公佈，目前各地正在緊鑼密鼓地組織試點項目招投標工作。這三批項目完工，將標志著我國所有行政村光纖網絡覆蓋完畢，具有劃時代意義。
此外，中央網信辦、國務院扶貧辦批復江西等 7 個省市區開展網絡扶貧試點工作，組織實施網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程、網絡公益工程等五大工程；環保部在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中將無線通訊類全部降級調整為報告表，簡化基站建設環評內容，縮短環評文件編制周期；國資委與工信部聯合發佈瞭《關於實施深入推進提速降費、促進實體經濟發展 2017 專項行動的意見》。
眾人拾柴火焰高，國務院相關部委的鼎力支持，確保瞭國傢有關寬帶網絡發展政策的有效落實。
各級地方政府積極為網絡發展營造良好環境
這五年，是各級地方政府對網絡發展給予最多支持的五年。
五年來，隨著 " 寬帶中國 " 戰略的深入實施，寬帶網絡作為經濟社會發展的戰略性公共基礎設施的地位日益突顯，建設與保護好寬帶網絡成為各級地方政府的共識。各省區市政府先行先試，在網絡基礎設施立法方面取得顯著成效：先後有海南、雲南、福建、黑龍江、河北、山西、吉林等省份出臺瞭通信設施建設與保護有關的地方性法規，四川、江蘇、河南、浙江、重慶、寧夏、安徽、陜西等省區市出臺瞭通信設施建設與保護有關的地方政府規章。到目前為止，已有超過一半的省區市出臺瞭通信設施建設與保護有關的地方性法規、規章，明確將通信基礎設施專項規劃納入城鄉總體規劃。上海、北京、長沙、南京、鄭州、蘇州等城市均編制並通過瞭通信基礎設施專項規劃或通信基站站址佈局專項規劃，浙江省成為第一個完成所有城市通信基礎設施專項規劃的省份。
五年來，針對 " 寬帶中國 " 戰略和 " 互聯網 +" 行動計劃這兩項關乎網絡發展的重要文件，全國 31 個省市區均已發佈具有本地特色的寬帶發展戰略、規劃、指導意見或行動方案。有許多地方創新性地提出瞭超前於國傢政策的舉措，比如江蘇省政府用 " 以獎代補 " 的方式每年劃撥 5000 萬元專項資金用於信息基礎設施建設；廣東提出信息基礎設施建設三年行動計劃，從 2015 年開始分步驟制定完成寬帶發展目標；黑龍江、福建、河南、青海等省要求各級政府機關及企事業單位開放屋頂天面和場所支持移動通信基站、鐵塔建設，各級相關主管部門開放合適的公園、綠地、旅遊景點等場所以及城市道路、地鐵、橋梁、鐵路、高速公路等公共設施，支持通信網絡設施建設。
