文 / 小白讀財經(ID:veekn365)
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被半島危機搞得焦頭爛額的市場終於迎來喘氣的機會!
周三,特朗普同意民主黨人提出臨時上調債務上限三個月的方案,按照這個方案,延期債務上限至 12 月 15 日,避免瞭 9 月 30 日政府被關門的命運。
什麼是債務上限?
美國債務上限是國會批準政府在固定期限內發行國債的最高限額,說白瞭就是政府借錢金額不得高於立法機構設定的上限,這麼做的目的是為瞭防止政府濫用權力、肆意舉債。
我們都知道,政府是公共服務的提供者,所花的錢都用在社會保障、醫保、軍費、公務員薪酬上。在奧巴馬執政的八年裡,醫保費用占瞭政府支出一大塊比例,政府財政支出大幅增加,這些錢哪裡來?
當然是稅收,但在企業外遷以及全球經濟放緩的情況下,以稅收為主的財政收入遠不及支出大,2010 年美國的財政赤字為 1.3 萬億美元,也就是說政府的支出比收入大出 1.3 萬億美元。
微薄的稅收收入實在無法解決龐大的支出問題,那怎麼辦?最好的辦法當然是借!
自 2000 年開始美國政府的債務規模直線式上升,截至 2017 年 3 月 15 日已經增加到 19.9 萬億美元,超過 GDP 的 105% 以上,這意味著美國人連續一年不吃不喝才能償還完政府欠下的債。當然,這隻是政府的負債哦,並沒有包括企業、居民。
美國政府借錢的對象不僅包括美國人,還包括國外政府機關。到 2016 年 3 月份為止外國持有美國的國債大約為 6.3 萬億美元,中國和日本占的比例最大。
但是無論是一個國傢的民眾、企業還是政府,如果無限舉債,償還能力(收入)沒有跟上,債務必然會飛速膨脹,那麼最後就是違約、破產。
必須要明白,政府的政績來自於經濟發展、民生改善、充分就業。大幅增加財政支出有助於實現經濟發展,但如果是通過巨額債務實現的財政支出將會是透支未來社會的消費能力,功在當代,弊在千秋。
所以美國國會為瞭防止政府的亂作為,規定瞭其舉債的最高上限,目前限額為 19.9 萬億,如果超過這個數就是違法。
但天花板是設定瞭,然而政府的支出卻在無時無刻地增長,截至 2016 年底美國的國債規模為 19.98 億,逼近 19.9 萬億限額。
美國政府為瞭避免觸及債務上限,解決的辦法就是:一是請求國會批準提高債務上限規模;二是延長暫停債務上限的期限。
正常情況下,如果政府和國會相互妥協,那麼提高債務上限一般都能通過,自 1939 年起,美國的債務上限已經上調瞭 105 次,最近一次是在 2015 年 1 月 1 日國會允許的最高限額為 18.9 萬億,截止日期為 2017 年 3 月。在這個時間裡,政府舉債的規模可以超過債務上限,但支出必須要限定,也就是上面說的第二點,到期後美國政府的債務規模必須回到債務上限以下。
2017 年 3 月債務上限原本已經到期,美國政府依靠特別的會計做法來維持近 20 萬億美元的債務上限,避免瞭闖紅燈。後來在 5 月份美國國會又批準瞭政府 1.1 萬億美元的支出,這樣就保證瞭美國政府有資金運作,但是問題來瞭,這個法案在 9 月 30 日就會到期。如果在此之前債務上限問題沒有解決,那麼政府最後可能會被關門。
所謂關門就是政府無錢可花,無法支付公務工資,大量的工作人員被遣散回傢待業。這樣的案例在 1995 年-1996 年、2013 年都發生過。
現在好瞭,特朗普和民主黨人約定,9 月 30 日後臨時上調債務上限三個月,具體上限是多少不知道,因為國會還沒通過。
無論如何未來國會通過臨時上調債務上限法案懸念已經不大瞭,這構成兩大影響:
1、美國政府 3 個月內可以免遭關門;
2、政府的安定對美元、美股構成利好;
3、政府的債務規模將會繼續擴大,利息支出越來越大,目前利息支出占到稅收收入的 22%。
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美聯儲副主席費希爾周三向特朗普遞交辭呈,稱因 " 個人原因 " 下月卸任,他的任期原本明年 6 月截止。
費希爾的辭職最大的受益者其實是特朗普,小白先來介紹費希爾這個人:
費希爾今年 73 歲,2014 年 5 月被奧巴馬提名為美聯儲理事,他的美聯儲副主席任期原本是到 2018 年 6 月 12 日才會結束,費希爾是美聯儲主席耶倫的堅定盟友,在貨幣政策方面享受很大的權力,支持美聯儲加息,顯得非常鷹派。
美聯儲貨幣政策最高決策機構由聯邦儲備局的 7 名執行委員和 12 名聯邦儲備銀行的主席構成。聯邦儲備局的 7 名執行委員有兩名是主席和副主席,分別是現任主席耶倫和將卸任的費希爾。這些成員的權力很大,擁有貨幣政策的投票權,包括加息和不加息。
按照美國的法律,聯邦儲備局的 7 名執行委員必須都要總統提名,經過國會確認後才生效。但同時美國法律也規定,7 名執行委員的任期需要間隔兩年,比如 A 委員任期是 2017 年開始,那麼 B 委員任期就是從 2019 年開始。這樣一來,總統的 4 年任期中最多能夠提名的委員實際上隻有兩位。
現在費希爾的離開,將導致聯邦儲備系統理事會的 7 個職位出現 4 個空缺,這樣一來享有貨幣政策決定權的人員越來越少,此前特朗普已經任命誇爾斯出任理事,未來可以預見特朗普在美聯儲的決策上享有很大的影響力。
特朗普在競選期間經常批評耶倫低息(不加息)的貨幣政策,甚至揚言上臺後要把她換下來。但實質上特朗普的所有政策都需要低息的貨幣政策來實現,比如減稅、大基建等,所以我們可以知道,特朗普明裡說加息,但骨子裡並不希望加息。
耶倫的任期將到明年 2 月初,以特朗普的性格,繼續讓耶倫留任的可能性不大。在貨幣政策方面耶倫一直和特朗普對著幹,假如特朗普的減稅以及大基建越激進,那麼美聯儲加息節奏越快,這是特朗普不悅的。
費希爾的離開以及耶倫的任期將至,特朗普將會提前物色好執行委員以及主席人選,有媒體預測,未來特朗普的美聯儲掌門人選可能是斯坦福大學的泰勒,或者美聯儲理事鮑威爾,無論是誰,現在可以確定的一點是特朗普有很大的控制權。
考慮到特朗普與現任美聯儲主席耶倫有很多意見相左,加上最支持加息的費希爾離職後,那麼年內美國還能否如期加息和縮表呢?
如果不加息,中國被動跟隨美國 " 加息 " 的壓力大減,現在緊張的資金面會得到緩解,對中國股市、樓市、債市是一大利好。
對於股市,小白認為已經接近頂端瞭,但考慮到 10 月份有一個重要的會議,未來不可能出現大跌。
對於樓市,大傢都期待 10 月過後政策會放松,但通過近期地方一系列舉措來看,未來應該是更緊,你看連地方國資委都動手瞭 ! 不急著買房的還是等等吧。
對於人民幣匯率,有媒體說現在已經具備瞭避險屬性,但小白要告訴大傢的是,人民幣匯率其實有點像房價,漲得越高其實泡沫越大,當然有央行呵護不會大幅貶值,但說到是避險貨幣那確實還不具備。