坐落在愛琴海之濱的希臘扼守著東西方交通要道,希臘文化的影響力輻射歐、亞、非三個大洲。古希臘曾經是西方文明的源頭,賢哲柏拉圖、亞裡士多德在此論道,雅典、斯巴達等偉大城邦在這裡誕生。
▲圖片來源:攝圖網
但自從 2010 年開始爆發債務危機以來,希臘便衰落成瞭 " 扶不起的阿鬥 "。
盡管外界救助不斷增加,但希臘的債務比率還是一路攀升,嚴重超過警戒線水平。國際金融機構紛紛拋售希臘股票、債券退場走人,一時間希臘成瞭歐洲被人遺棄的 " 孤兒 "。
曾經同為 " 歐豬國傢 "(PIGS)的葡萄牙、意大利和西班牙都已逐漸走出危機,而希臘卻在危機中越陷越深。
▲希臘 GDP 歷史數據 圖片來源:世界銀行
自從 2008 年金融危機之後,希臘的 GDP 便以大約每年 4% 左右的速度逐年下降,直到 2016 年為止。
以德國為首的債主們不斷逼迫希臘進行財政和經濟改革,大幅砍掉福利支出。歐洲央行對希臘的註資援助,也以希臘政府削減預算開支為前提條件。
每經小編(微信號:nbdnews)不完全統計得出,從 2010 年開始,希臘政府至少進行瞭 14 次以削減福利和養老金為內容的 " 緊縮改革 "!希臘社會對此怨聲載道,抗議不斷,政府內閣也幾度因此更換下臺。
由於財政緊縮,希臘人每天取現不得超過 60 歐元,銀行經常關門避免擠兌,機場等重要設施甚至交給大債主德國人經營。很多希臘人感嘆,這樣子下去 " 國將不國 ",希臘離關門倒閉也不遠瞭。
不過俗話說,每一朵烏雲都會有金邊。在熬過 7 年痛苦的緊縮日子後,希臘政府在今年罕見地出現瞭超預期的財政盈餘。希臘總理齊普萊斯(Alexis Tsipras)14 日豪氣地宣佈:
希臘政府將撥款 14 億歐元(約合人民幣 110 億元)作為 " 返現 ",直接保障困難群眾的生活。
每經小編(微信號:nbdnews)註意到,這項 " 社會福利 " 將在 12 月份發放,其中收入最低的希臘傢庭可以每人獲得 1000 歐元現金,約合人民幣 7835 元!
難怪有希臘人歡呼:今年的聖誕禮物提早收到瞭!
熬過 7 年緊縮,希臘首相發現金
11 月 14 日,希臘首相齊普萊斯宣佈,經過國傢會計責任辦公室的核算批準後,希臘政府確定將在今年 12 月發放一筆 " 社會福利 "(social dividend),用以保障多年來飽受緊縮政策打擊的底層民眾傢庭。
齊普萊斯表示:
" 我們的經濟已經連續第二年進入良好的恢復狀況,政府財政預算也實現盈餘。
因此,我們也有能力提供這筆社會福利。
我們今年準備十分充分,這筆巨款將被有效地利用,直接造福最窮苦的傢庭。"
每經小編(微信號:nbdnews)註意到,前希臘總理薩馬拉斯由於推行緊縮政策而失去瞭民意,齊普萊斯帶領的左翼聯盟 Syriza 在 2015 年以 " 黑馬 " 姿態爆冷贏得希臘大選。
Syriza 以結束緊縮,增加福利為主要施政綱領。所以此次希臘人在多年緊縮的苦日子後迎來返現紅利,也算是齊普萊斯實現瞭競選承諾。
根據計劃,這筆約 14 億歐元的 " 社會保障福利 " 將分為三部分支出:
1. 希臘負債累累的 " 公共電力公司 "(Public Power Cooperation)將獲得政府大約 3.6 億歐元的補貼,前提是公共電力公司保證在 2018 年繼續提供廉價電力,對中低收入傢庭不得提高電價。
2. 領取養老金的老年公民將獲得 3.15 億歐元的補助,用以對沖補償高齡老人參與社會保險時保費的上漲。
3. 7.2 億歐元將以現金形式一次性發放給中低收入 " 困難群眾 "。目前希臘的低保門檻為傢庭年收入低於 1.8 萬歐元(約合人民幣 14 萬元),全國有約 340 萬人將被覆蓋。
根據齊普萊斯的詳細計劃,根據傢庭收入和地區的不同,每人領到的補貼金額會略有差異,但最低收入的人群將能領到 1000 歐元(約合人民幣 7835 元)的現金紅利!
▲圖片來源:攝圖網
希臘發現金,歐盟不高興?
齊普萊斯表示,這次現金補貼主要照顧瞭失業青年人、退休老人和低收入工薪傢庭,這與 Syriza 一貫的 " 社會關懷 " 主旨相符合。
不過,也有人對給窮人發錢的事情並不領情。
希臘反對黨 ND 聯盟發言人波提馬表示,號稱 " 加稅總理 " 的齊普萊斯這次的現金分紅,不過是一場拙劣的作秀而已。
波提馬認為:
" 我們計算得出,齊普萊斯總理從希臘納稅人口袋裡起碼多拿瞭 145 億歐元,這回他拿出 7 億多現金就想把我們打發瞭?
對於一個不斷從老年人手裡剝奪養老金的政客來說,他竟然好意思把給退休人員的一點蠅頭小利叫做社會保障福利?"
但希臘國內有人更加擔心的是,結束緊縮政策會不會惹惱希臘的債主們?
▲藍線為希臘債務占 GDP 比率,綠線為歐元區平均水平 (數據來源:牛津經濟學雜志)
每經小編(微信號:nbdnews)註意到,作為希臘的主要救助人,國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟要求希臘必須實現 1.75% 的財政盈餘,才能繼續拿到救助款。而經過長達 7 年的高稅收和削減福利開支,2017 年預計希臘政府可以實現 3% 的預算盈餘,這也是希臘政府決定給國民現金補貼的依據。
不過在 2016 年,當齊普萊斯提議增加 6 億歐元養老金支出時,希臘的債主們大為光火,債務重組談判也接近破裂。
希臘和債主(主要是德法兩國銀行)之間,經歷瞭長達 7 年的談判拉鋸,希臘曾幾次接近談崩、威脅退出歐元區。
債主們為瞭使希臘經濟從泥潭中走出重生,不得不提供援助或減免部分債務,但他們要求希臘必須進行痛苦的財政緊縮,以證明他們未來有能力自力更生。希臘政府在國內抗議聲中往往威脅 " 破罐子破摔 ",以拒絕還債退出歐元區相要挾,但希臘一旦出現債務違約,今後想在國際市場借債就更加困難瞭,國內的經濟改革也將陷入一個惡性循環。
每經小編(微信號;nbdnews)註意到,從 2010 年 2 月至 2017 年 5 月,希臘政府共頒佈瞭至少 14 道財政緊縮措施,隨之而來的則是長達 7 年此起彼伏的社會抗議。
今年 4 月,德國空管局接管瞭希臘 14 座機場,德國以此為條件向希臘提供瞭 12 億歐元救助款。希臘民眾在機場懸掛的希臘國旗上塗寫瞭 "Germoney"(德國和金錢兩個單詞組合)泄憤抗議。
如今,熬瞭 7 年苦日子的希臘人第一次有瞭點閑錢,而正在經歷英國退歐(Brexit)的歐盟再也經受不起另一次 Grexit(希臘退歐)。希臘持續已久的債務危機,貌似也終於迎來瞭第一道曙光。
每經編輯 鄭直