創業必須先 " 失業 " 嗎？
在 2014 年底之前，創業者享受創業貼息貸款和創業補貼，應先辦理《就業失業登記證》。許多創業者表示，這種叫法讓人很不舒服。於是當年底，人社部通知要求將《就業失業登記證》更名為《就業創業證》。
但是記者調查發現，《就業創業證》問世 3 年，多地仍未落地。一些勞動者也沒有及時憑借該證享受創業優惠 " 大禮包 "。
記者整理發現，《就業創業證》不僅是對創業者的優惠政策，也對企業發展有相關利好！快一起來看看！
什麼是《就業創業證》？
《就業創業證》的前身是《就業失業登記證》，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證。
2014 年 12 月 23 日，人力資源社會保障部發出通知，要求將《就業失業登記證》更名為《就業創業證》。
人社部表示，已發放的《就業失業登記證》繼續有效，不再統一更換。各地可印制一批《就業創業證》，先向有需求的畢業年度內高校畢業生發放。
哪些人可以領《就業創業證》？
在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；
零就業傢庭、享受城市居民最低生活保障傢庭勞動年齡內的登記失業人員；
畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業年度是指畢業所在自然年，即 1 月 1 日至 12 月 31 日。
領瞭《就業創業證》有什麼好處？
持證者符合相關條件後可享受多項優惠政策——包括申請小額擔保貼息貸款、創業培訓補貼、靈活就業人員社會保險補貼、稅收優惠和行政事業性收費減免、失業保險待遇等。
個人減稅
財政部、國傢稅務總局、人力資源社會保障部在《關於繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》中明確，對持《就業創業證》人員從事個體經營的，在 3 年內按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮 20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準。
畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，持《就業創業證》（註明 " 畢業年度內自主創業稅收政策 "）享受稅收優惠政策。
企業減稅
《關於繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》中還提到，對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業創業證》（註明 " 企業吸納稅收政策 "）人員，與其簽訂 1 年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在 3 年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。
定額標準為每人每年 4000 元，最高可上浮 30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準。
行政事業性收費減免
四川省政府辦公廳印發《關於支持農民工和農民企業傢返鄉創業的實施意見》，持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的農民工和農民企業傢，創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策；符合政策規定條件的，可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業性收費。
可申請創業擔保貸款
河北省人社廳、省財政廳聯合印發通知明確，持《就業創業證》（含《就業失業登記證》）的城鎮登記失業人員、高校畢業生、進城創業農村勞動者、完全失去土地和就地轉移創業農民，以及持軍人退出現役有效證件的人員，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，其自籌資金不足的，可申請最高不超過 10 萬元創業擔保貸款。
對符合政策規定條件的個人貸款給予全額貼息，貼息資金由地方承擔部分，可從河北省補助的就業專項資金中列支。對符合規定條件的勞動密集型小企業給予 50％貼息。
河南省在《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》中提出，大中專學生、退役軍人、返鄉創業農民工及持就業創業證或就業失業登記證的各類人員自主創業，貸款最高額度統一調整為 10 萬元。
《廣西壯族自治區農民工創業擔保貸款實施辦法》中規定，持有人社部門核發的《就業失業登記證》、《就業創業證》之一的農村轉移勞動者，都可以申請農民工創業擔保貸款，貸款額度最高 10 萬元。
失業者可申請失業保險金
《就業服務與就業管理規定》中明確，就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的《就業失業登記證》（先改名為《就業創業證》），向勞動者免費發放，並註明可享受的相應扶持政策。
登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。
企業可領吸納就業補貼
河北省規定，中小微企業新招用持《就業創業證》的畢業 2 年內的高校畢業生，與其簽訂 1 年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的，可申請一次性吸納就業補貼和社會保險補貼。
證要怎麼領？
按照《就業服務與就業管理規定》第六十三條的規定，在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處於無業狀態的城鎮常住人員，在公共就業服務機構進行失業登記，申領《就業失業登記證》。其中，農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿 6 個月的，失業後可以在常住地登記。
零就業傢庭憑社區出具的證明，城鎮低保傢庭憑低保證明，在公共就業服務機構登記失業，申領《就業失業登記證》。
畢業年度內高校畢業生在校期間憑學生證向公共就業服務機構按規定申領《就業創業證》，或委托所在高校就業指導中心向公共就業服務機構按規定代為其申領《就業創業證》；畢業年度內高校畢業生離校後直接向公共就業服務機構按規定申領《就業創業證》。
