時隔一年,當初被大刀闊斧當做猛藥推出的 " 廢鈔令 " 收效甚微。不僅現金流通沒少,多個依賴現金結算的行業更受到重創。當初打著反腐、打擊黑錢和反恐旗號登臺的廢鈔令推出便掀起軒然大波,一度讓印度經濟陷入混亂。廢鈔令一周年之際,《金融時報》刊文抗議,稱莫迪的改革削弱瞭印度經濟能力。
收效甚微
據印度央行數據表明,今年 10 月印度國民持有現金 15.8 萬億盧比,較廢鈔令公佈幾周前的去年 10 月持現規模僅減少約 9%。此外,2017 年一季度印度經濟增長率降至 6.1%,二季度降至 5.7%,為三年來最低。印度經濟復蘇可望而不可即。
事實證明,廢鈔令根本難以撼動在印度根深蒂固的現金支付。對於 90% 的交易依靠現金支付的印度而言,廢鈔令的實行給支撐起印度經濟的小企業帶來巨大災難。在印度經濟中發揮著重要作用的小企業因規模不抵政策變動帶來的風波而破產,進而導致瞭大面積失業。據統計,小企業占印度經濟總規模的 40%,卻為印度提供瞭 80% 的就業。位於孟買的智庫 IDFC Institute 經濟評論員兼分析師 Praveen Chakravarty 表示, " 他們主要依靠現金,平均雇員少於 10 人,處於稅收系統之外。" 僅今年前 4 個月,廢鈔就已造成瞭約 150 萬個工作崗位流失。
對於莫迪聲稱的 " 無現金社會 ",廢鈔令顯得收效甚微。雖然印度最大的移動支付平臺 Paytm 的統計顯示,廢鈔令後已有 400 萬人開始使用 Paytm 錢包,每天需處理的付款和轉賬額多達 35 億美元,但這種繁榮更多在於新增用戶本來就在使用智能手機,隻是把多餘現金轉移到移動支付工具上。
對於發展極不平衡的印度來講,如何讓更多沒有智能手機、沒有信號、電網覆蓋以及占總人口將近 1/3 的未受教育人群融入印度先進的網絡支付體系才是印度真正需要解決的難題。
同時,相對增加的電子支付也給物流帶來瞭一大難題。因廢鈔令陷入現金短缺的印度人把更多重心放在網上支付方面,對物流的需求愈發強烈。但印度基礎設施建設相當匱乏,無疑給 " 無現金社會 " 的到來再添阻礙。
政治意圖
當初為反腐、打擊黑錢及反恐的 " 外科手術 " 並未成功。本世紀初,印度經濟的繁榮催生瞭腐敗,由於印度沒有把錢存入銀行的傳統,導致大量現金被囤積隱匿於世,偷漏稅及貪腐收入有瞭安全的存儲倉而避開瞭稅務和反腐部門的追查。對於數量龐大且 " 說不清楚 " 的現金,印度政府開出猛藥,以廢鈔令對黑錢進行檢查清算,但事實卻並不遂人願。與預計的 5 萬億盧比黑錢相比,印度儲備銀行今年 8 月公佈的年報顯示,印度銀行系統共收到瞭 15.28 萬億盧比的廢鈔,占所有被廢紙幣規模的 99%。
印度經濟分析師維韋克 · 考爾認為,最合理的解釋是大量黑錢現金持有者借助他人的合法身份,把所持紙幣存入銀行系統。
然而廢鈔令也並非一事無成。華爾街分析師認為,廢除舊幣有其正面意義。不止貪腐,由於印度民間假幣的猖獗導致鄰國不收任何印度貨幣以及現金交易,以及恐怖分子使用現金活動不易被追蹤等困境都會因廢鈔令的施行而有所改善。
對此,中國社科院亞太與全球戰略研究所副研究員劉小雪認為,廢鈔令的出臺更多是出於莫迪自身的政治考慮,堅決反腐的態度為其政治形象大額加分,也為其在今後的連任路上奠定基礎。
因地制宜
自廢鈔以後,廢金、稅改、銀行註資、壞賬解決接踵而至,一場顛覆式的改革隨著莫迪的上臺悄然開啟。在中國多地考察之後的莫迪似乎發現瞭中國經濟增長的動力,有意模仿中國的成功模式。
但與中國國情有著諸多類似的印度前路卻並沒有一帆風順。中國經濟增長大多來源於投資及出口,印度卻更註重內需,再加上基礎設施的短板導致印度在模仿的過程中差強人意。
目前,印度人口已達到 13.4 億,占全球總人口的 18%,但印度並沒能夠充分發揮人口基數龐大帶來的優勢。根據世界經濟合作與發展組織(OECD)公佈的數據,印度超過 30% 的年輕人既未接受過教育,也沒有接受過培訓,完全處於失業狀態。
同時,在印度雖然被明確廢除但卻在思想意識裡根深蒂固的種姓制度衍生的封閉圈子也進一步限制瞭印度經濟的發展。階層之間互不來往互相歧視的傳統嚴重影響瞭勞動力資源的合力配置,在世界都順應全球化的浪潮中逆流而上的傳統思想必然要走改革的道路。
印度從 2014 年開始經濟增長就出現瞭前所未有的高漲,但經濟增長的同時卻沒有擴大就業。劉小雪認為,對於目前的印度經濟整體而言,最重要的還是找到一個全新的適合印度國情的增長模式,以此帶動經濟增長,擴大底層就業,真正做到還惠於民。在全球化浪潮越發猛烈的當下,如何更加切實深入地改革才是印度當下的重中之重。
北京商報記者 陶鳳 實習記者 楊月涵 / 文 李烝 / 制圖