" 當前大傢對金控比較關心，甚至熱議，主要是有個別的企業借金控的名義來淘金，個別企業濫用金融牌照，肆意操縱關聯交易，盲目加高財務杠桿，嚴重偏離瞭金融控股集團的本質，擾亂瞭金融秩序，形成瞭風險隱患，對金控未來的發展產生不利的影響。" 中國光大集團股份公司董事長李曉鵬 3 月 24 日在中國發展高層論壇（2018）上表示。
李曉鵬認為，出現金控亂象的原因有幾個方面：首先對金控股東管理不夠嚴格。一些部門和地區放松瞭對股東資質的審查，使一些原本沒有實力的，沒有管理能力的成為瞭股東，嚴重幹擾瞭金控的健康發展。
第二金控的準入標準不夠清晰。據不完全統計，目前全國性的、區域性的金控集團大概有幾十傢，形成瞭一個泛金控的事態，有些不夠規范，利用多個金融牌照實現產業擴張。
第三法律地位不夠清晰。目前我國缺乏統一完善的金控立法。在政策指導和管理上都存在一些無序和混亂的現象。
第四，監管工作還不完全到位，這幾年金融業跨界經營非常頻繁，還出現瞭一些混業經營的發展態勢，但是監管仍然以分業監管為主，對金控交易等方面沒有明確的嚴管要求。
據悉，中國發展高層論壇由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦。自 2000 年舉辦首屆論壇以來，每年舉辦一次，已經連續舉辦 18 屆。
作為 " 兩會 " 後首個國傢級大型國際論壇，中國發展高層論壇堅持 " 與世界對話，謀共同發展 " 的宗旨，形成瞭專業化、高層次的鮮明特色，是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平臺。
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