本報記者 定軍 實習生 何葳 張文卓 北京報道
2017 年,東北三省經濟增速均超過 4%。
" 經過不懈努力,全省經濟形勢在好轉,政治生態在凈化,營商環境在改善,幹部作風在轉變。成績來之不易、彌足珍貴,這是我們加快振興發展的基礎所在、信心所在、希望所在。"1 月 27 日,在遼寧省第十三屆人民代表大會第一次會議上,遼寧代省長唐一軍在分析該省經濟時說。
數據顯示,2017 年,遼寧經濟增速為 4.2%,大幅高於上一年 -2.5% 的增速;黑龍江經濟增速為 6.4%,也比上一年的 6.1% 要高。不過,吉林 2017 年經濟增速為 5%,低於 2016 年 6.9% 的經濟增速。
而在謀劃新一年經濟增長路線圖時,東北三省不約而同選擇加快佈局新的產業。東北三省的 2018 年政府工作報告對於大數據、冰雪旅遊、健康等產業均有所部署。
" 東北經濟前幾年擠水分比較厲害,隨著水分擠出,目前經濟增速提升是正常的。" 吉林大學東北亞研究院教授楊東亮指出," 而在全國經濟形勢轉好的情況下,不出意外,東北未來的經濟增速還會比目前要好一些。"
東北整體經濟回暖
2017 年,東北三省的經濟整體表現良好。
其中,遼寧、黑龍江的經濟增速分別為 4.2%、6.4%,比上一年提高 6.7、0.3 個百分點。此外,吉林 2017 年經濟增速為 5%。
21 世紀經濟報道記者統計全國的數據顯示,東北已經擺脫瞭經濟增速全國墊底的窘境。2017 年,天津、內蒙古和甘肅的經濟增速均在 3%-4% 之間。
黑龍江省長陸昊在 1 月 25 日做 2018 年政府工作報告時指出,2017 年黑龍江省頂住經濟下行壓力,經濟總量不斷擴大、結構優化;激發內生動力,新動能、新增長領域培育取得明顯成效;深化改革,市場經濟意識顯著增強、市場化程度不斷提高。
東北三省經濟轉好,最明顯的表現是工業的提振。2017 年遼寧規模以上工業增速為 4.4%,高於 2016 年 -15.2% 的增速。黑龍江 2017 年規模以上工業增速為 2.7%,較上一年的 2% 也明顯提升。吉林 2017 年規模以上工業增速為 5.5%,與上一年的 6.3% 相比,也保持整體穩定。
一些重工業形勢好轉,對東北經濟有較大的提振作用,典型的案例是鋼鐵。比如,東北最大的鋼鐵集團鞍鋼 2017 年實現利潤 15 億元,同比增加 110 億元。此前,該集團公司連續 5 年虧損。
國傢統計局數據也表明,2017 年,鋼鐵、煤炭去產能改善瞭供給質量,提高瞭產品價格,企業效益大幅回升。黑色金屬冶煉和壓延加工業(鋼鐵)利潤比上年增長 1.8 倍,煤炭開采和洗選業增長 2.9 倍。
東北大學工商管理學院產業經濟學系副教授向濤指出,前幾年,遼寧和黑龍江經濟增速下降幅度比較大,通過采取瞭一系列措施,目前經濟有所反彈。
" 東北還是要更多地發展市場經濟,搞活政商關系,發揮市場經濟主體活力。在服務型政府方面,當地政府可以做得更好。" 他說。
21 世紀經濟報道記者瞭解到,目前,東北三省已確定 2018 年的經濟目標。其中遼寧確定 2018 年經濟增速目標為 6.5% 左右,這一目標與 2017 年一致。吉林 2018 年經濟增長目標是 6% 左右,略低於上一年的 7%。黑龍江 2018 年經濟增長目標是 6% 以上,與上一年的 6%-6.5% 接近。
狠抓新產業壯大新功能
面對經濟整體轉好,東北三省繼續提出加快發展新產業。
其中,吉林省 2018 年政府工作報告提出,對優勢產業實施發展提速工程。支持醫藥健康、裝備制造、光電信息等產業發展,加快長春裝配式建築產業園等建設,著力打造一批具有強勁創新能力的龍頭企業。
同時,實施新增長點培育提高工程。圍繞大數據、雲計算等,深化互聯網與先進制造業融合發展,開展 5G 網絡商用試點,建設工業互聯網,推動長春等地大數據產業聚集發展。加快高密度 LED 顯示等領先技術產業化,構建大數據產業鏈。
遼寧省也提出深入推進農業供給側結構性改革。大力推進 " 互聯網 + 農業 ",促進農業與旅遊、文化、康養等產業融合發展。同時要加快發展服務經濟,組建省健康產業、體育產業集團。深入開展營商環境建設年活動,全力實施 " 雙招雙引 " 工程,積極培育經濟增長新動能。
黑龍江提出堅持產業項目建設、創新驅動、新增長領域培育相結合,持續推動轉方式調結構。以體制機制改革與創新驅動結合推動 " 老字號 " 改造升級,以精深加工延長產業鏈推動 " 原字號 " 深度開發,以發展戰略性新興產業與創新創業結合推進 " 新字號 " 培育壯大。
" 現在到瞭產業融合階段,信息化對工業化改造力度很大,人工智能、‘互聯網 + ’都發展起來瞭,所以未來,應該要進一步在新模式、新業態、新產業方面努力。" 中國社科院工業所產業組織室副主任郭朝先指出。
向濤認為,東北發展新興產業是很好的思路,但是新興產業要把本省的傳統、優勢和未來的發展方向結合起來。" 像吉林的大數據,遼寧的健康醫療,都是很好的發展方向,需要國傢政策上的傾斜,如前段時間公佈的優惠政策,這些政策有利於資本向這些產業轉移,有利於降低新興產業的發展成本。"
此外,北大教授林毅夫曾給吉林省提出發展輕工業的建議。對此,郭朝先認為,東北需要發展一些輕工業,但是目前東北人力資源不豐富,這是一個短板。" 加上輕紡工業很多是過剩的,現在除非是高精尖才有發展空間,對東北來說,有一個積累學習的過程。"