春意漸濃的三月，舉世矚目的全國兩會在北京隆重召開，3 月 5 日上午 9 時，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，要推動網購、快遞健康發展。
事實上，快遞業已連續 5 年出現在政府工作報告中。近些年來，中央政府高度重視快遞流通行業，在政策方面給予瞭較大的支持。對此，快遞行業也已成為國民經濟的 " 一匹黑馬 "。
前不久，國傢郵政局和國務院法制辦召開的《快遞暫行條例》發展相關情況政策吹風會上，相關負責人介紹，中國快遞業務量的規模已經連續 4 年位居世界第一，去年全國快遞業務量完成瞭 400.6 億件，是 2007 年的 33.4 倍，十年間每年年均增長達到瞭 42%。
這一數據的背後，快遞行業近些年來在經濟領域中發揮著不小的推動作用。然而，如何在發展經濟的同時，尊重自然、順應自然、保護自然，讓快遞包裝 " 輕松上路 "，減少對環境的污染是近些年來不少代表委員熱議的話題。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在接受《中國產經新聞》記者專訪時表示，習近平總書記講，" 綠水青山就是金山銀山 "，想讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，就要像對待生命一樣對待生態環境。
記者瞭解到，在今年的兩會上，張近東準備瞭 4 份建議，涉及綠色物流、電商扶貧、賽事直播版權保護及數據共享。其中，涉及聚焦快遞污染痛點的提案中是這樣描述的，發展綠色快遞包裝，應該盡快完善法規標準，大力推進快遞業綠色包裝行動。
包裝垃圾回收率不到 20%
隨著快遞業逐年增長，快遞垃圾的問題日漸突出。在 2018 年新年伊始，國務院辦公廳印發瞭《關於推進電子商務與快遞物流協調發展的意見》，強調瞭快遞業要有綠色發展理念，並提出瞭要推廣綠色包裝。
國傢郵政局發佈的《2017 中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，2016 年，全國快遞共消耗約 32 億條編織袋、約 68 億個塑料袋、37 億個包裝箱以及 3.3 億卷膠帶。國傢郵政局發佈的與之對應的是，中國包裝垃圾的總體回收率小於 20%，其中紙盒隻有不到一半被回收。
據相關數據顯示，2017 年 " 雙 11" 期間產生超過 15 億件包裹。按業內每個包裝箱 0.2 公斤的通常標準保守計算，15 億件快遞至少產生超過 30 萬噸的垃圾，2017 年全國快遞業務量達 400.6 億件，這意味著過去一年至少產生 800 萬噸垃圾。
面對快遞業逐年增長的情況下，發展 " 綠色化 " 也越發明顯，快遞業包裝改革也勢在必行。
據記者瞭解，快遞領域的包裝物主要有快遞運單、膠帶、內部緩沖物、包裝箱、封條及塑料袋。
" 這些包裝材料大多是不可降解的，因此，在回收方面很低。目前，我國的包裝垃圾總體回收率小於 20%，紙盒隻有不到一半被回收。" 張近東代表說，隨著電子商務的迅猛發展，快遞包裝、外賣包裝及隨之而來的廢棄物污染形勢愈發嚴峻。這不僅造成瞭大量的原生資源浪費，還給環境造成瞭不小的壓力。因此，推動快遞包裝減量化生產和循環使用，是今後發展的大勢所趨。
事實上，關於快遞綠色包裝及回收，監管層也出臺瞭一系列的政策文件。然而，當前，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規范。
不過，在張近東看來，有關快遞物流方面的政策在具體操作層面上，還有很多環節仍然存在空白。同時，不少條例和規章也亟須更新。
張近東向記者舉例說，以快遞廢棄物回收為例，除瞭對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規定外，針對快遞包裝的其他部分隻能參照 2008 年監管層頒佈的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業自行處理。十年前的標準如今已經不適應當前的發展，因此，需要有針對性地重新制定新標準。
不過，記者註意到，前不久，國傢質檢總局、國傢標準委發佈的新修訂的《快遞封裝用品》系列國傢標準要求，快遞包裝袋宜采用生物降解塑料、減少白色污染。該標準不僅對綠色作瞭明確的闡述，還對快遞封套用紙的定量作瞭要求，降低瞭塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織佈類快遞包裝袋的定量要求。例如，快遞封套和快遞包裝箱中鉛、汞、鎘等 4 種重金屬含量每公斤不應大於 100 毫克，快遞封裝印刷面積不應超過表面總面積的 50%。
雖然新修訂的國傢標準明確瞭不少新的內容，但也有人認為，該標準屬於推薦性標準，在落實中執行力有限。
為快遞包裝 " 減負 "
面對快遞企業在落實綠色包裝的過程中遇到的不少挑戰，張近東代表提出瞭緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法。
他說，首先，包括完善快遞業綠色包裝的相關標準及法律法規，提高實用性和操作性；其次，制定專項扶持政策和激勵機制，鼓勵企業自主探索各種綠色化解決方案；最後，要加強國民綠色意識，倡導綠色化的生活方式，提升全民環保共識和覺悟。
在標準制定方面，張近東建議，盡快明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構建快遞業包裝廢棄物回收體系，建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。
在政策方面，張近東建議，對使用綠色包裝並能推動綠色包裝普及的企業給予政策及財政支持；鼓勵包裝制品循環使用，對循環使用包裝制品的商傢及快遞企業給予激勵；建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商傢、消費者及快遞企業對快遞包裝分類回收。
在提升民眾環保意識方面，張近東說，可輔以市場手段加速推進，借鑒超市有償環保塑料袋收費的操作模式，嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機制，這樣不僅可以促進綠色包裝的循環使用，還能加速促進社會環保意識的樹立。在推行綠色包裝的道路上，會遇到不少問題，因此，政府、企業、公民一個都不能少。
隨著快遞垃圾的逐年增量，不少電商物流企業也紛紛出奇招以應對快遞包裝所帶來的污染。據記者瞭解，有電商企業通過積分鼓勵用戶參與紙箱回收，有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料，而蘇寧的奇招在於 " 共享 "。
張近東告訴記者，在 2017 年 "418" 期間，蘇寧物流推出瞭 " 共享 " 快遞盒 1.0，隨後，蘇寧物流又發佈 " 共享 " 快遞盒 2.0 版本，首批在北京、杭州兩地共投放 5 萬個，2018 年計劃整體投放 20 萬個。
最後，張近東告訴記者，快遞業綠色包裝推廣是一項系統工程，從綠色循環產品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，不僅需要政府、企業的 " 聯姻 "，也需要人們在日常生活中深植綠色理念。
作者 : 中國產經新聞 - 梁文艷 來源 : 中國產經新聞 2018-03-11 21:12
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