重要會議正在進行,今天上午國務院總理作瞭 2018 年度的《政府工作報告》,信息量超大。下面本號主要來捋一下關於房地產方面的信息。
一、國務院總理:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位
解讀:這一口號,是去年兩會期間提出的,之後的十九大會議上,國傢最高領導人再次以這句話強調樓市主基調,今天國務院總理又一次提出瞭。
這意味著,本輪樓市調控周期不會太短,之前就有專傢預測本輪調控至少延續到 2020 年。另外,這句話還意味著本輪樓市調控的決心高於以往任何一次,樓市不被徹底控制住,政府將誓不罷休。
二、國務院總理:因城施策分類指導,三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效,熱點城市房價漲勢得到控制。繼續實行差別化調控,建立健全長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。
解讀:從字體行間可以看到,政府對於 2017 年三四線城市去庫存以及熱點城市樓市調控完成的任務,比較滿意。三四線城市去庫存效果顯著,一二線城市城市的房價也基本被控制住瞭。
從一些機構公佈的數據顯示,近階段中心城市的房價,基本橫盤。既然這一結果令政府滿意,可見,政府對於房價調控的初衷,也就隻是想控制住房價,而非讓房價下跌。
2018 年,樓市調控依舊,繼續因城施策,差別化對待各城市的調控。這一點在兩會之前已經能夠看到。比如,廣州、河北、北京、武漢、昆明等地區繼續收緊信貸政策。南京、西安、蘭州等城市,則間接或直接放松限購。
三、國務院總理:穩妥推進房地產稅立法。
解讀:這一條應該是大傢最關心的,因為許多人都在翹首盼望著房地產稅落地,以鎮壓房價。
但從這句話的措辭中可以看到,總理用瞭 " 穩妥 " 二字,可見房地產稅立法不會那麼快就能出臺。
房地產稅是對樓市所有稅種的一種補充,它設立的本意是解決地方財政的飯票,順帶著調控樓市。
換句話說,房地產稅是土地財政的一個交接,隻有當中國城鎮化基本完成,土地財政收入無法給地方增幅帶來豐碩收入的時候,才是房地產稅開征之日。因此,可以說房地產稅從立法到落地實施,至少還需要 5 年的時間,最長可能需要 10 年。
房地產稅出臺後,對於房價影響如何,可以很明確地說,房地產稅依然擋不住房價上漲,隻能減緩上漲速度。
有些人不估計會反駁,房地產稅怎麼就抑制不住房價呢?咱們不妨換個角度來想想。政府設立房地產稅是系統這個制度能夠替代土地財政,獲得稅收收入,如果房價下降,誰還買房,大傢不買房瞭,甚至將手中多餘的房拋售,房地產稅向誰征收?
房價隻有在一個合理范圍內上漲,既能為政府提供足夠的稅收,又不至於引來民眾的抱怨。
四、國務院總理:啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工 580 萬套。
解讀:棚改是導致三四線城市房價上漲的重要因素,換句話說,被棚改區域,房價還得漲。
為什麼說棚改會推動房價上漲呢?這個邏輯很簡單。
在棚改過程中,有兩個政策非常重要,即 PSL 和棚改貨幣化。PSL 即商業銀行向央行抵押優質債券等資產來獲得貸款,再發放給棚改居民。2016 年 5 月,這筆款項有 6459 億元,而到瞭 2017 年 12 月,已增至 26876 億元。
而棚改貨幣化就是指危房改造中產生瞭大量的拆遷,需要安置住戶,以前的模式是拆房還房。而棚改貨幣化安置,就是拆一套房子,政府直接發錢給拆遷戶,然後去城鎮自己買房。
說白一點,棚改就是國傢印鈔票給棚改居民,讓他們拿著錢去購房,去去庫存。
五、國務院總理:支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
解讀:" 支持居民自住購房需求。" 這句話與去年年底,住建部說的 " 針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。" 意思一樣。
按這句話的理解是,調控會針對剛需客放寬或者降低門檻。但最近北京、武漢部分銀行相繼上浮首套房貸款利率 20%、25%,甚至停貸,絲毫看不出是在支持剛需人群購房。
至於加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,都是 2017 年已經提出的。2017 年杭州、廣州、深圳、廈門等城市官方均相繼推出瞭 " 租賃平臺 ",打造實惠、便捷、可靠、規范、豐富的租賃住房平臺。
此外,總理還透露瞭中國住房制度改革的新方向:中國即將進入住房制度的 " 三分法 " 時期,也就是在商品房、保障房(租賃房)、共有產權住房。
1998 年之前,住房制度為 " 一分法 ",也即城市居民的房子由政府分配。1998 年 ~2017 年,是住房供應 " 二分法 " 時期,也即商品房和政策性住房。2017 年共有產權住房提出,是中國的住房制度由 " 二分法 " 向 " 三分法 " 升級的關鍵舉措。
住房制度的改革,對於百姓而言,是個利好,買不起房的剛需一族又多瞭一份希望。