文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）
巴傢村電話，原來是一次性裝完，終身免費使用。這種重增量、輕存量的模式，爭議很大，有人就提出來，電話要收月租費。
到底要不要收月租費呢？如果要收，應該怎麼個收法？整個村子，上至書記、村長，下至平頭老百姓巴九靈，最近都在為這件事發愁。
巴傢村的電話財政
電話費的問題，要從巴傢村的電話財政說起。
村裡有村委會，下面分東南西北中等小隊。以前巴傢村很窮，為瞭便於管理，集中力量辦好大事，村委會把財權一把抓，平時村民交的稅，隻分一小部分給小隊。
小隊長們心裡就很鬱悶啊，錢隻有一小半，但給老百姓花錢的事大部分還得自己管，哪裡要修路、哪裡要辦廠，都得去村委會求爺爺告奶奶，跑部錢進。
事務上責任很大，財務上權力很小，工作也忒難辦瞭，幹不瞭。
責權不對等，是組織管理的大忌。村委會，當然也發現瞭這個問題，大手一揮，好，辦法是有的。現在每年收的錢，村裡已經有計劃瞭，但你們缺錢，就給你們開一條財路。
全村早些年建瞭不少電話亭，使用效率不高，現在這些電話亭都歸你們小隊瞭，可以自行處置。經濟發展瞭，村民收入增加瞭，很多人想在傢裡拉線過來裝電話機。你們呢，可以把這個電話亭的粗電話線承包出去，分成細電話線接到村民傢裡去，裝上電話機。
至於電話亭怎麼賣、怎麼拉線、傢用電話線怎麼收費，我不管瞭，你們看著辦。就一點，沒特別的事，別來煩我要錢瞭，好好把你們當地的經濟、社會建設幹好。幹得好，下一任村委會有戲，幹不好，趁早滾蛋換人。
於是，小隊們各自幹起瞭賣電話亭的營生。有的人幹脆就承包瞭一個電話亭，給附近的村民挨傢挨戶拉線裝機。用的人越來越多，不論是電話亭、還是裝電話，價格也都噌噌上漲。
於是小隊長們責權不對等的財政危機，也就用曲線救國的 " 電話財政 " 解除瞭。
為什麼原來收不成月租費
10 年前，電話亭才 10 萬塊錢一個，成本下來每一臺傢用電話 100 塊錢。承包商拉線、裝機到可以通話，按 200 塊錢 / 臺賣給村民。
後來，人也越來越多，供需作用一發威，電話機漲價到瞭 1000 塊錢 / 臺，電話亭漲到瞭 100 萬才能承包一個。
早些年買瞭電話機的村民，心裡其實都在偷著樂，自己是村裡的有錢人瞭。但從外地新來村裡落腳的人就很不樂意，裝電話這麼貴，自己賺點錢本就不容易，一來二去都貢獻給電話瞭。眼看著價格越來越高，以後可能就更買不起瞭，那怎麼行，擁有一部電話機是每個人的權利啊。
他們就向村委會去告狀瞭，告承包商賺錢太狠、告小隊長們不多賣點電話亭、告自己收入太低，總之就是價格太貴。
有一些聰明人發現，隔壁村的電話價格就漲得很慢，甚至不漲。為什麼？他們用收電話月租費的方式，來降低電話市場的投機和炒作。
村委會也覺得形勢有點不對，高價格在村民中的影響十分不好 , 決定順應民意，開始收月租費。慎重起見，在兩個小隊先做試點。
結果，毫無作用，該漲還是漲。
問題在哪裡？在電話這條利益鏈條上，小隊長們手裡還攥著大把電話亭。電話價格一跌，電話亭的價格得跟著跌，他們是不願意的。而且小隊裡這些年有錢，做事就有點飄，花錢大手大腳，錢不夠也沒關系，用以後賣電話的錢作抵押來借錢。
說到底，電話亭價格是跌不起的，否則以後要還不起債瞭。
雖說，收月租費，電話價格不一定跌；但手裡一把電話亭，外面欠瞭一屁股債，一點風險都擔不瞭。萬一跌瞭，誰來負責，你來負責？
收月租的事，意思意思，就行瞭。
月租費對電話價格有影響嗎？
在村東面小隊裡，有甲乙丙三個鄰居。
甲有 5 臺電話，租金夠他體面生活；
乙有 1 臺電話，平時靠工資過活；
丙在村中心菜場賣菜，沒有電話，目前也買不起，隻能向甲租電話。
月租費的消息一來，丙一盤算，很高興，有 5 臺電話的甲每個月要交這麼多的電話月租費，肯定吃不消要賣出來。等電話價格跌瞭，我就買一個自己用，省得受氣。
乙也挺開心，按規定，第一臺電話是免話費的，我不用交。價格跌瞭，甲賣瞭，我再買一臺，用來出租，或者買一臺品質更好、信號更順暢、通話更清晰的電話，改善使用。
可是，甲沒想過要賣，他在心裡盤算月租費是多少，哦，如果是價格的 0.5%，那我把電話的租金提高 10%，如果是 1%，租金就提 20%，把這部分的成本覆蓋掉，反正我的利益是不能受損的。
月租費的規定一下來，丙就很煩，和預想的不一樣啊。想出去換一個電話租，發現電話租金都漲瞭，因為他不租，其他要租的人多的是。算瞭算瞭，這一頭我認栽好吧。但是我也不能吃虧，菜場裡賣菜的朋友，都是租電話的，我去商量商量，大傢一起把菜價漲個 10%，把錢賺回來。
在村西面小隊裡，也有三個鄰居 A、B、C，A 有 5 臺電話，B 有 1 臺，C 租 A 的電話用。
不過這一頭情況就不同瞭。A 的 5 臺電話，C 租瞭一臺，D 租瞭一臺，平時空瞭 2 臺，於是月租一收，他馬上就打算賣，不然就砸手裡瞭。村西頭本來就是人少電話多，一降價，C 和 D 就各自買瞭。
賣瞭 2 臺，還有 2 臺電話沒買也沒人租，A 打算把租金和賣的價格降一降，希望需要用的人接手。
最後，大傢也明白瞭，收每個月電話月租費，對電話價格、電話租用價格的影響，不是一概而論的。
人多的地方，月租費的作用不大，最後轉嫁到電話最終的使用者（買傢或者租用方）身上。人少的地方，降價作用很大，但所有人都有電話，也就沒人需要額外的瞭。
然而現在的情況是，人多的地方，人越來越多，人少的地方，人越來越少，靠月租來提高社會效率的目標並沒有實現。
月租費要怎麼收？
月租費本來就不是一個單純限制價格的舉措，而是完善巴傢村財稅體系的一環。巴傢村的村委會會議，關註的是 " 分清中央和地方事權 "，力求責權對等是目標，月租是手段。
▷ 電話財政，以村政府分稅制改革而起；
▷ 電話專營制度是其基礎條件；
▷ 經濟發展，村裡人口集中，電話需求高速增長提供瞭機會性窗口；
▷ 而村小隊之間的分公司競標賽 KPI 競爭模式，則是動機的主要來源。
電話財政的目標，是為瞭保證小隊長們有足夠的資金用作地方建設，目標是建設，而不是其他。
以前小隊長們，是不支持月租的，所以收不成，但近來，又變得支持瞭。因為小隊手裡的電話亭越來越少瞭。電話財政的策略，應該起變化瞭。
在收月租費之前，還有很多問題要先解決。
首先，要給全村的電話摸摸底。一共多少，在誰手上，都登記上，全村聯網、實時查詢。
其次，這麼多年下來，村委會睜一隻眼閉一隻眼，這頭那頭各種技術、名目的電話都有，什麼單位分配轉市場化的電話、福利電話、央產電話、軍產電話、小產權電話、經濟適用型電話等等，不同性質，月租費要不要收、收多少，要界定清楚。
再次，還需要完成村裡相關稅法的修訂，一正名目。
最後，也是最重要的，具體怎麼個收法。
電話亭是一次性的，是按照交易性質收的；收月租是細水長流的，是按照保有性質收的。
理論上，可以兩者擇一，或者兩者混合起來也行，費用總和該是基本保持一致的。比如原來在安裝電話的過程中，小隊大大小小的費用已經收瞭好幾十種，要有新收的費用，便也有用相應的去除的費用。
如果先按照交易性質收一遍，再按照保有性質收一遍，那不論是承包商、還是電話擁有者，估計誰都吃不消，這個生意，怕是做不長久。
小如傢務事尚且清官難斷，治大國如烹小鮮，這樣的願望也太美好瞭。村政府領導、小隊分公司領導、村裡的甲乙丙、ABC，各個方面的利益都要協調、都要照顧。
電話月租費要不要收？要收！
怎麼收？恐怕沒有這麼快定下來，定下來瞭，推行起來，也沒有這麼順利。
改革這件事情，在從外面拿進來的增量蛋糕上，大傢還可以商量，最多我少幹點，少拿點。但從口袋裡掏出已有的東西來，就不是商量幾句話，就可以完事的瞭。
把收電話月租費稱為迄今為止最難的經濟改革，大概並不為過。
