◎智谷趨勢（ID：zgtrend） | 路口大爺
對於 1978 年的江蘇來說，可能它做夢都想不到，日後激蕩四十年的歲月裡，能與它叫板的竟是當時經濟增速僅為 1% 的廣東。
彼時，全國 GDP 排名前四的省市分別是上海、江蘇、遼寧、山東，江蘇 GDP 增速高達 24.6%，離第一名隻有短短一個席位。
在那個萬物初生的年代裡，蘇南的鄉鎮企業異軍突起，表現出瞭強勁的生命力。日後這種 " 蘇南模式 " 將制造一個又一個財富神話，成為中國高層都 " 沒有預料到的最大收獲 "，讓其他地方眼紅不已。而彼時千裡之外的深圳還隻是一個小漁村，日後的世界工廠東莞，有八成勞動力在從事農業。
1984 年，當深圳國貿大廈創造 3 天一層樓的奇跡時，江蘇已經是中國的 No.1，山東則超越瞭遼寧上升到 No.2。1988 年，穩坐中國經濟龍頭老大六年之久的江蘇，終於跨過瞭千億 GDP 的門檻。同時擠進這個千億俱樂部的，卻不是大象起舞的山東，而是悄然逼近的廣東。
一年後，深圳、珠海最早向勞務市場打開大門，" 百萬勞工下廣東 " 轟動全國，這股孔雀東南飛為廣東帶來大量人才，也助推瞭廣東 GDP 首次趕超江蘇。
這第一的位置，廣東站上就再也沒有讓過位瞭。
民間總喜歡把它描繪成一場關於雙雄爭霸的大戲，但當你深入瞭解這場中國經濟龍頭爭奪戰的歷史時，你就會明白，其實廣東和江蘇競爭關系大概隻存在於每年的統計表上，他們的對手，另有其人。
01
1988，蘇南模式遭遇到瞭第一個小跟頭。
在改革開放的第十個年頭，中國老百姓真正領略瞭 18.6% 高通脹的滋味。政府著手準備價格闖關的消息剛傳開，各類商品就遭到嚴重搶購，人們蜂擁跑去銀行取線，許多小儲蓄所被取空，銀行儲蓄銳減 4000 億。為此國傢不得不開動印鈔機，導致通貨膨脹更為兇猛。
之前鄉鎮企業從銀行拿錢很容易，貸款寬松。大傢覺得持續高漲的通貨膨脹率，鄉鎮企業至少要背個小鍋。社會各界對鄉鎮企業的責難聲日甚一日，以至於中央在治理整頓經濟的時候，也伸出手把鄉鎮企業拉瞭進來，關、停、並、轉一部分鄉鎮企業，壓縮鄉鎮企業發展速度。
這一整頓，資金鏈的斷裂聲此起彼伏，而國企成為重點保護的對象，優惠政策大部分傾向國企。鄉鎮企業作為私生子，日子就沒那麼好過瞭。
1994 年，江蘇虧損的鄉鎮企業達到 6700 多個，一年後這個數字攀升到 9060 多個，同比增加瞭 25%。集體所有制下的鄉鎮企業揮淚告別黃金時代。
予江蘇以競爭底氣的蘇南模式不得不啟動第一輪轉型，好在，江蘇很快就找到瞭命運的轉機。
1994 年，蘇州市長用一口流利的英語與李光耀談笑風生。在你來我往之間，背靠浦東的蘇州如願拿下瞭中新工業園區合作項目。
這是新蘇南模式的萌芽。與舊蘇南模式一樣，它同樣沿用強政府主導，隻不過這次走的是一條出口導向型的路——
地方政府趁著國傢大力引進外資的福利政策，用極具競爭力的土地租金政策吸引外資湧入園區，進行成片開發，一畝土地的租金可以低到 4 位數一年。
2002 年中國正式加入 WTO，蘇南作為上海的經濟腹地，憑借人口紅利、早期工業化積累深度參與到全球化浪潮中，提出瞭更為優惠的招商引資措施，如 " 零地價 "、" 三免兩減 " 等，承接瞭大量的 IT 產業底端加工，成為 " 全球代工廠 "。
到 2003 年，蘇州工業園區經濟總量達到瞭開發之初蘇州全市的水平，等於 10 年再造一個新蘇州。換個馬甲的蘇南模式又一次風行天下。
與此同時，廣東幾個經濟特區針對企業稅收優惠的政策也開始普世化，特殊經濟地位逐漸式微。看著上海浦東的崛起，屢創奇跡的深圳也開始困惑迷茫瞭，民間甚至流傳，中興和華為擬把總部遷往上海。
聽到這個傳言，28 歲的咼中校恨鐵不成鋼，在人民網 " 強國論壇 " 上拋出萬言書，痛陳深圳經濟特區在 20 年間一步步痛失曾經令人驕傲的經濟優勢。這篇名為《深圳，你被誰拋棄》文章被各大論壇瘋狂轉載，引起極大反響。
江蘇的勢頭讓人們瞪大眼睛驚呼，江蘇將拿回曾屬於它的桂冠。
02
沾瞭中國深化改革以及入世的福氣，21 世紀前後的近 20 年，在中國的狂飆突進之下，廣東和江蘇齊齊迎來瞭爆發式的增長。1993 年，江蘇 GDP 增速更是超過 20%。
2002 年中國正式加入 WTO，也是從那一年起，江蘇 GDP 邁入萬億，增速開始大幅趕超廣東。有這樣的經濟雙子星，是中國經濟的一大幸事。
2008 年，粵蘇兩強的差距達到瞭最頂峰的 5814.73 億元後，之後開始一路縮小差距。
同年，廣東率先提出 " 騰籠換鳥 " 的政策，將勞動密集型產業遷往粵東西北，提高勞動密集型產業進入珠三角的門檻，加快經濟結構調整。這是舊經濟向新經濟升級的過程，陣痛不可避免。
好巧不巧，金融風暴席卷之後，國際經濟一片狼藉，港資撤離廣東，外需因歐美經濟下行而大為收縮，對外貿高度依賴的廣東難以扭轉出口頹勢，當時以 " 世界工廠 " 東莞為代表的城市，連續三年沒有完成 GDP 增長預定目標，增速墊底，當地大批代工企業倒閉。
盡管江蘇也是出口導向性的省份，但是把粵蘇的 " 三駕馬車 " 拉出來一溜，就知道江蘇的重頭其實是在投資上面。
2013 年各省市公佈前年 GDP 數據時，直接引爆瞭中國經濟龍頭爭奪戰的第二次高潮——
江蘇以 10.1% 的增速遙遙領先廣東的 8.2%，成為全國第二個經濟總量突破 5 萬億元的省份，5.4 萬億元，雙方差距隻有小小 3009 億。
江蘇離廣東，隻差著一個茂名。
接下來的三年裡，兩省的數據格外接近，當時很多人都覺得江蘇的超越隻是時間問題。
03
然而，令人驚奇的 " 神轉折 " 還是發生瞭。
2016 年，被看好的江蘇不但沒有反超廣東，反而終止瞭八年以來的差距收窄趨勢，兩省的絕對差距從前年的 2696 億元反彈到 3426 億元，成為粵蘇爭霸戰中具有拐點意義的風向標。
廣東強勢反彈，江蘇加冕之路是不是越來越遠瞭？
吃瓜看熱鬧的標準排行研究院選擇瞭一個新的維度——環境治理——來研判兩省之間的競爭結局。
在那份 2016 年 " 氧吧城市 " 排行榜中，廣東省有 14 個城市強勢入圍 50 強，成為全國入榜城市最多的省份，其中經濟最發達的珠三角 9 市，就有 7 市入榜，而江蘇省則全軍覆沒。
環境治理和產業結構調整高度相關。換句話說，廣東在發展質量上更為領先。
而且回想起來，在 2015 年廣東快被江蘇超越時，廣東也得到關鍵性的一個棋子—— 2015 年 4 月，中國（廣東）自由貿易試驗區正式掛牌成立，該試驗區確立瞭以負面清單為核心的外資管理模式，投資便利化程度大幅提升。政策紅利讓廣東走的更加鏗鏘有力。
2018 年 1 月，各省市 2017 年經濟數據一經公佈，給粵蘇之爭一錘定音。
廣東熬過瞭經濟轉型的陣痛期，漂亮反轉，領先瞭江蘇幾近一個海南島。
有人曾說，保證轉型升級的成功是戰略的成功，而保持總量位次不變隻是戰術的勝利。如果過分註重總量規模，可能在戰術上能夠暫時勝利，但貽誤瞭轉型升級的時機，造成瞭戰略上的失敗就是徹底的失敗。
一語道破玄機。
04
其實，廣東和江蘇這兩位佼佼者之間存在著很多相似性。譬如兩省都有很強的外源型經濟特征，都被視為 " 世界工廠 "，都經歷瞭從工業化擴張到服務業擴張的階段。
但有一點很大的不同。
廣東模式是多元化的，很多地方都是基於市場力量發展起來。
深圳模式，依靠科技和金融行業兩條腿走路。
東莞模式，做世界的加工廠。
湛江、茂名等地的央地合作模式，搞大化工、大鋼鐵、大項目拉動。
……
而江蘇的發展模式則相對單一，最典型的蘇南模式就是依靠外資的註入、在強政府主導下實現當地產業的戰略轉型。
從發展模式的維度來看，多元化的廣東抗風險能力較強，特別是遇上 2011 年之後中國勞動人口紅利的逐漸消失、2012 年以來屢屢上演的外資撤離潮、2013 年的錢荒 ......
不過，江蘇的區域發展均衡性卻要好過廣東。江蘇最落後的宿遷都能邁過 GDP2000 億的門檻，而廣東還有 4 個城市不足千億，區域發展懸殊。有句話就說，最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，正是當地的生動寫照。
兩省頭部城市的數據也能從側面上反映這個問題。2017 年，深蘇兩市的差距 5118.88 億，同年江蘇和廣東的差距是 3978.3 億，也就是說，剔除瞭兩個頭部城市，江蘇的 GDP 總量其實要大於廣東的。從這個角度來看，江蘇發展相對更為均勻。
其實在這個 " 新時代 " 裡，粵蘇兩省 GDP 總量孰高孰低，根本就不是重點。與其關註誰是 NO.1，還不如關註誰更能挖掘新動力。
在過去四十年的風雲變幻中，粵蘇兩省的對手都不是彼此，而是它們自己。在每一次產業轉型的大節點上，粵蘇都視自己為敵人，解剖自己，手術自己，抓到新的出口勇往直前。
這是兩省的幸運，也是中國的幸運。
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