瞄準 800 萬應屆生 二線城市 " 搶人大戰 " 提前上演
《經濟參考報》記者獲悉，隨著 2018 年秋招拉開序幕，近期包括武漢、南京、成都、長沙、西安等十多個城市相繼出臺應屆生就業優惠政策，" 搶人大戰 " 提前開啟。二線城市有望成為應屆大學生就業創業首選。
記者梳理相關政策發現，今年更多二線城市的留人政策不再僅僅局限於高端技術人才，而是把目光瞄準近 800 萬大學畢業生。政策著力點也放在瞭畢業生最為關心的戶口、住房、創業扶持等多種實際需求上，" 零門檻 " 落戶、購房租房優惠、現金補助等措施基本成為 " 標配 "。
戶口方面，相比戶口指標收緊的京滬等一線城市，二線城市紛紛敞開大門。例如長沙市未來五年計劃吸引儲備 100 萬名青年人才創業就業，實行高校畢業生 " 零門檻 " 落戶；成都市發佈的《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》明確鼓勵青年人才落戶，在本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續。
如果說戶口帶來的是一些隱性福利，那麼，不少城市為招攬人才開出的各種優惠可以說是 " 真金白銀 "。
在北上廣深等一線城市房價高企的背景下，二線城市為瞭吸引人才，紛紛推出以房留人政策。今年初，武漢宣佈 " 百萬大學生留漢創業就業工程 "，計劃五年內留住 100 萬名大學生，在 10 月 11 日發佈的《關於加強大學畢業生安居保障的實施意見》中提到，將提供首批大學生人才公寓 3600 餘套，今後每年將建設和籌集 50 萬平方米以上的人才公寓，五年內滿足 20 萬人的租住需求。同時，意見還提出爭取讓大學生以低於市場價 20% 的價格買到房子。
長沙則推出瞭畢業生購房補貼政策，對新落戶並在長沙工作的博士、碩士、本科生等全日制高校畢業生，兩年內分別發放每年 1.5 萬元、1 萬元、0.6 萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房的，分別給予六萬元、三萬元購房補貼。
除購房優惠外，多地還出臺多項補貼項目，在當地就業並繳納社保即可獲得見習補貼、技能等級補貼、培訓補貼等。
以杭州為例，今年出臺的《杭州市新引進應屆高學歷畢業生生活補貼發放實施辦法》中規定，畢業後一年內在該市用人單位就業或自主創業，碩士研究生每人補貼兩萬元，博士研究生每人補貼三萬元，申請時限為自畢業之日起一年內，一次性發放。
官方數據顯示，從 2001 年開始，中國普通高校畢業生人數一路上升。2001 年，全國高校畢業生人數為 114 萬，到 2017 年的 16 年間，畢業生人數增長瞭 681 萬。根據相關機構預測，2018 屆畢業生人數可能超過 810 萬。
值得一提的是，二線城市對於應屆生的吸引力正在不斷增強。
智聯獵聘發佈的調研報告顯示，2017 年應屆畢業生簽約二線城市比例與北京、上海、廣州、深圳持平，而希望在二線城市就業的比例高達 37.5%，高於一線城市的 29.9%。從流入數據來看，一些二線城市更是不遜一線，其中，杭州人才流入率高達 11.78% 成為 " 領跑者 "。
對於今年提前上演的 " 搶人大戰 "，專傢指出，人才從特大城市流向二線城市，可以優化國傢人才配置，促進中、小城市更好地發展。
社科院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平表示，二線城市加大人才吸引力度，與國傢推動創新驅動轉型和創新創業有關，人才就是從要素驅動向創新驅動的核心資源，所以成為城市 " 必爭之地 "。
不過，劉彥平也指出，二線城市如果希望長期持續吸引人才，除給予戶口、住房、補貼等優惠政策，還要做好兩件事。一是抓好產業發展，擴大經濟體量；二是排除制度性因素的幹擾。
中國宏觀經濟研究院研究員金瑞庭也認為，當前城市間的競爭力表面上來看是源於高層次創新人才的集聚，但源頭上卻體現的是制度的優劣、市場競爭環境的好壞以及新興產業發展空間的大小。
