71 歲的耶倫於本周末(2 月 3 日)結束瞭其作為美聯儲主席四年的任期。下周一,新任聯儲主席鮑威爾將宣誓就職。
出乎所有人意料的是,當地時間 2 月 2 日,美國最大零售銀行之一的富國銀行收到瞭來自美聯儲的一份 " 驚嚇 "。
在正式卸任前數小時,美聯儲主席耶倫宣佈其任內最後一道,可能也是最驚人的制裁令:基於富國銀行此前在一系列交叉銷售醜聞之中,侵害消費者利益,濫用銀行優勢權利,要求富國銀行的資產規模控制在 2017 年年末水平,在這些問題不得到解決之前,不得擴充資產規模。
耶倫的 " 卸任禮物 "、加上美股黑色星期五,令富國銀行股價大跌。
富國銀行被限制擴張業務
美聯儲禁令要求,富國銀行須在四月底之前替換三名現任董事會成員,在年底前撤換第四名董事。
美聯儲還要求富國銀行董事提高治理水平。在美聯儲確認富國銀行提交的整改計劃之前,這傢銀行不得擴充資產規模。
作為美國最大的零售銀行之一,富國銀行此前是股神巴菲特最喜歡的公司之一。但是在去年曝光的一系列醜聞顯示,這傢銀行為瞭追求發展速度,造假並且損害儲戶利益。
▲圖片來源:視覺中國
據新華社報道,2011 年至 2015 年,富國銀行基層零售網點員工為完成銷售目標,在客戶不知情或未經授權的情況下以客戶名義開設瞭 200 多萬個借記卡和信用卡賬戶。2016 年 9 月,富國銀行因此受到美國監管機構 1.85 億美元罰款,其董事長兼首席執行官約翰 · 斯坦普(John Stumpf)也因虛假賬戶醜聞辭職。
近期,富國銀行還被曝出向數十萬客戶額外收取不必要的車險費用。2012 年 1 月至 2016 年 7 月期間,超過 80 萬名從富國銀行獲得汽車貸款的客戶在並不需要投保的情況下,被收取瞭車險費。重復投保的費用令 27.4 萬名客戶出現不良記錄,並導致 2.5 萬名客戶的汽車被收回。
華爾街見聞稱,目前,富國銀行還面臨對其外匯交易部門刑事調查,檢方指控其蓄意收取企業客戶過高的費用。
目前,美聯儲紀律委員會已經致信富國銀行董事會,以確認董事是否在這些侵權行為發生期間履行監管責任。美聯儲還分別向富國銀行前任主席兼首席執行官斯坦普,前任首席獨立董事史蒂芬 · 桑格(Stephen Sanger)發送瞭信函。
富國銀行董事會則回信表示,將在 60 天內完成改進計劃。
耶倫將追隨這個男人的步伐
盡管不再是美聯儲主席,耶倫的下一步去向還是受到不少人關註。
據美國媒體 CNBC 報道,耶倫將追隨前美聯儲主席伯南克的步伐,於下周一(2 月 5 日)到位於華盛頓特區的佈魯金斯學會(Brookings)供職。她將以傑出學者的身份在該學會的哈欽斯財政和貨幣政策中心展開工作。
▲圖片來源:佈魯金斯學會官網
2014 年,在前美國總統奧巴馬的任命下,耶倫接任本 · 伯南克(Ben Bernanke)成為美聯儲百年歷史上的第一位女性主席。耶倫打破瞭前三任主席連任的慣例,是近四十年來在位時間最短的美聯儲主席。耶倫在美聯儲長達 17 年的時間,除瞭擔任聯儲主席四年,她還擔任過副主席四年,聯儲委員三年,以及六年的舊金山市聯儲主席。
據華爾街見聞此前報道,耶倫主張美聯儲以系統、可預測和透明的方式表明政策立場。相比 2011 年無畏債務風暴倉促加息最終導致歐元區重返衰退的歐央行和 2013 年引發 Taper Tantrum(縮減恐慌)的伯南克,耶倫和她的同事們緩慢而謹慎地逆轉瞭美聯儲在金融危機以來采取的特別刺激措施。
在她任職的前 16 個月裡,美聯儲維持基準利率在接近零的水平,給經濟重拾動力留出更多時間。2015 年 12 月,美聯儲終於實現瞭七年來的首次加息,並在那之後三次提高利率。今年 10 月,美聯儲正式開始縮減 4.5 萬億美元的資產負債表。
經濟學界對耶倫評價頗高。華爾街日報的一份調查顯示,對於耶倫作為美聯儲主席的政績,60% 的經濟學傢給予 A ( 90-100 ) 的評分,30% 給耶倫 B ( 80-89 ) 的評分,另有 8% 和 2% 的經濟學傢分別給瞭 C ( 70-79 ) 和 D ( 60-69 ) 的評分。
佈魯金斯學會是美國著名智庫之一,成立於 1916 年,主要研究社會科學尤其是經濟與發展、都市政策、政府、外交政策以及全球經濟發展等議題。現任學會主席為美國外交政策專傢、前美國副國務卿(1994-2001)Strobe Talbott。在賓夕法尼亞大學發佈的 2012 年智庫報告中,佈魯金斯研學會被評為全球最有影響力的智庫。
在耶倫和伯南克之前,前美聯儲副主席唐納德 · 科恩(Donald Kohn)與前美聯儲官員 Nellie Liang 都曾在佈魯金斯學會任職。佈魯金斯學會網站上寫道,耶倫將任職的哈欽斯中心致力於 " 提高財政和貨幣政策的質量和效率,並提高公眾對這些政策的理解力。"
四年前,前美聯儲主席伯南克在佈魯金斯學會任職之後,在該學會網站開設瞭自己的博客,開啟瞭他的博主生涯,隨後又成為 PIMCO,Citadel 等投資機構的顧問。未來,耶倫會不會也步伯南克的後塵開通博客,或者去這些 " 油水 " 更多的金融機構任職呢?讓我們拭目以待。
每經編輯 趙雲
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