人力資源社會保障部副部長遊鈞 26 日在新聞發佈會上稱，2017 年企業養老保險基金收入是 3.27 萬億，支出 2.86 萬億，當期結餘是 4187 億，累計結餘是 4.12 萬億，累計結餘資金可以支付 17.3 個月，所以確保發放是沒有問題的。但是隨著人口老齡化的加快，確實對我們整個保險制度可持續發展帶來瞭重大的挑戰。
以下為文字實錄：
日本經濟新聞記者：
隨著中國老齡化進程，社會保險的收支也有所惡化。根據財政部的統計，2016 年政府給 7 個社保基金提供的補貼共達到 1.1 萬億人民幣，同比增長 8%。您怎樣看待未來除瞭財政部補貼以外的社會保險的收支走勢？中國的社會保險給中國的財政多大的壓力？謝謝。
遊鈞：
謝謝你對我國養老保險制度收支壓力的關心。隨著我國進入經濟新常態，特別是人口老齡化的加速推進，我國的社會保險，特別是養老保險也進入瞭一個新的發展時期。基金的收支也呈現出新的特點：一是基金收入增速在放緩，但是基金的增量並不減。2016 年五項保險基金的收入是 5.36 萬億，比 2015 年增加瞭 7500 多億元。2017 年社保基金的收入是達到 6.6 萬億，比 2016 年增加瞭 1.28 萬億。二是基金的支出呈剛性增長的態勢，但是增幅在放緩。就企業養老保險來說，2017 年的支出是 2.86 萬億，比 2016 年增加瞭 10.4%，但是比 2016 年的增幅下降瞭 1.4 個百分點。三是基金積累在持續增加。五項保險 2015 年的總收入累計結餘 5.9 萬億，2016 年達到 6.6 萬億，2017 年達到 7.6 萬億。由於我國現在社會保險制度還沒有實現全國統籌，比如職工養老還是省級統籌，職工醫保還是市級統籌，所以保障的負擔不均衡，基金的分佈不平衡問題還依然存在，所以就出現個別地區收支出現當期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運行是總體平穩的，確保瞭各項保險待遇按時支付。
比如大傢非常關心的，特別是企業養老保險，2017 年基金收入是 3.27 萬億，剛才說支出是 2.86 萬億，當期結餘是 4187 億，累計結餘是 4.12 萬億，累計結餘資金可以支付 17.3 個月，所以確保發放是沒有問題的。但是隨著人口老齡化的加快，確實對我們整個保險制度可持續發展帶來瞭重大的挑戰。
按照黨中央、國務院決策部署，我們這幾年一是實施全民參保登記計劃，開展基金的投資運營，使基金保值增值，並且已經啟動瞭劃撥國有資產來充實社保基金，做強做大全國社保戰略儲備資金，這些都為我們社會保險制度的可持續發展奠定瞭堅實的基礎。同時，我們各級財政也加大對社會保險的投入。正如你剛才所說，2016 年各級財政對社會保險的支出達到 1 萬億，這其中主要是職工養老保險、城鄉居民養老和城鄉居民醫保，但是占同期財政的支出僅僅是 5.72%，比上一年增加瞭 1.38 個百分點。應該說，與其他國傢，特別是發達國傢相比，占比並不高，所以相對負擔並不重。據我們瞭解，像美國、德國、日本，財政社保支出占比都在 20% 以上，我們還是有潛力、有空間。
下一步，我們將堅決貫徹落實黨的十九大精神，進一步增強社會保險基金的支撐能力，在發展中保障和改善民生，堅持盡力而為，量力而行，確保社會保險制度的可持續性發展，讓改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。謝謝。
